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他认为， 在资本主义生产方式下，资本家不仅是一个必要的生产当事人，而且是占统治地位的生产当事人。
霍布斯认为，国王只服从上帝的律法，不管是成文的还是不成文的，而不服从任何其它法律。当上下两院意志相左而上议院又不肯退让时，如果国王认为下议院仍然能够代表民意，那他就可以通过创设新贵族或以此相威胁，来保持下议院的优势地位…… 但关于宪法性惯例最重要的问题在于，作为宪政潜规则的这些宪法性惯例，既无成文的表述，亦未体现在司法判例中，却能为人们所自觉遵守，其背后的原因是什么呢？或者说其效力依据何在呢？ 有人说这是政治道德的问题，这话有些似是而非，因为道德并没有真正的强制力，在权力的极大诱惑和支持下，政治道德很多时候都相当苍白。
[14] 而17世纪，霍布斯则从自然法的角度对君主的权力作了最著名的辩护。[24] W. Wade, Administrative Law, Clarendon Press, 4th edition, 1977, p. 40. [25] 参见何海波：《越权无效是行政法的基本原则吗?——英国学界一场未息的争论》，《中外法学》2005年第4期。但随着社会的变迁，教士逐渐退出了和世俗人士一起商讨向国王纳税的机制，转而在教士大会上自行讨论。该学说认为，普通法是由超出人们记忆之外的习惯经过长久的历史积淀发展而来，它是整个王国历代智识的体现，是全体民众集体智慧和经验的结晶。[37]而黑尔所要求的融入，则是要经过社会生活实践的检验，反复适用并为民众所接受。
但就其本身及内在而言，民主也是有问题的：好，只是因为作为一种政治模式，它赋予了多数人意志自由的基本价值。白哲特认为，英国宪制中存在两个部分：一个是那些激发和保护人民的尊崇的制度，即尊荣的部分。4．没收一切流亡分子和叛乱分子的财产……[2]私有制消灭以后怎么办呢？马克思和恩格斯在《共产党宣言》中称，资本因此不再是个人的，而是社会的（Capital is therefore not only personal; it is a social power）。
在1982年3月10-12日的分组讨论过程中，程子华说，笼统地规定矿藏、水流为国家所有，不够确切，农村有些小煤窑、小河渠是集体搞起来的。1931年2月8日，在第九号通告《土地问题与反富农策略》中，苏区中央局明确提出： 土地问题的彻底解决是土地国有，土地国有的实现，只有在全国苏维埃胜利与全国工农专政的实现的条件下才有可能。可以想象，这些问题和制度的建构是极为复杂的，没有细致和系统的研究不能给出合理的答案。注释: 本文系国家社科基金项目提高农民在征地过程中土地增值收益分配比例立法研究（13AFX006）。
马克思的原话是，然而，他们在实践上却缺乏勇气，因为对一种所有制形式——一种劳动条件私有制形式——的攻击，对于另一种私有制形式也是十分危险的。关于这段历史的详细梳理还可以参见金雁、秦晖：《农村公社、改革与革命：村社传统与俄国现代化之路》，东方出版社2013年版，第4-6章。
[41]为何不将城市的土地一律国有化呢？主要原因在于，中国共产党认为城市私有房地产的社会主义改造应该通过和平赎买、支付定息（即国家经租、公私合营以及政府出台有关租金、房屋修缮等方面的规定）而非概括无偿国有化的方式实现。在得到斯大林高度评价之后，该理论对于社会主义国家定性国家所有权的性质产生了极为重要的影响。不过由于两国先后建立了计划经济体制，因此他们选择通过行政之手来行使自然资源的产权的方式，来实现自然资源收益归全民共享这个目标——这为今天的很多争论埋下了伏笔。那么，马克思和列宁是在什么样的背景下提出国家所有这个主张的，他们提出这项主张的目的是什么，他们又是在何种意义上来使用这一术语的呢?这些问题的答案似乎已经为国人所熟知，但实际上相关问题的复杂性并不如同想象地那般简单，需要我们对历史进行细致地梳理和分析。
理由是， 这是用农民方式为资本主义清洗土地。再者，如果这里讲的是真正民主的国家（而不是像诺沃谢德斯基所说的那种孟什维克意义上的国家），那末国家土地所有制丝毫不排斥，反而要求在全国性的法律范围内把土地转交地方和省区自治机关支配。就像最近将铁道部和铁路总公司分开设立的那样。[26]《城市郊区土地改革条例》第3、4、5、9条（1950年11月10日政务院第58次政务会议通过，1950年11月21日公布）。
马叙伦则认为，归字的意思是指人家的东西，现在归了你。其同时也要求国家依照法律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权，手工业者和其他非农业的个体劳动者的生产资料所有权和资本家的生产资料所有权和其他资本所有权（第8条第1款、第9条第1款和第10条第1款），保护公民的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权，保护公民的私有财产的继承权（第11条、第12条）。
马克思：《洛贝尔图斯先生。[7]各方的主张参见列宁在1907年11-12月份在《社会民主党在1905—1907年俄国第一次革命中的土地纲领》（第五章）中所做的梳理和分析。
全国政协和各省市的领导机关、各民主党派和各人民团体的地方组织以及部队领导机关，也通过座谈会等方式对该草案（初稿）进行了多视角的讨论和研究。请注意，这个结论不是笔者的推测，在《剩余价值理论》一文中，马克思明白无误地指明了这一点。[43]《在一九二o年中共共产党宣言上的批语》，载《建国以来毛泽东文稿》，第七册，北京，中央文献出版社1992版，第296页。[29]本次座谈会讨论记录收录在宪法起草委员会印发的《宪法草案初稿讨论意见汇编（一）》（1954年4月5日）中，转引自上引韩大元书，第127-128页。为此，我们还必须研究合理的国有自然资源资产收益分配制度如何建立和完善，从而确保国家所有权的收益真正用于全民福利。既然不许买卖，所以国家不用征购，而只提征用。
第一次出现是在第9条第1款关于矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。国家是每个国家工厂、每个矿井的设备和产品的所有人，是国家贸易网所属一切商品的所有人。
依据这部法律的规定，除没收和征收所得土地外，（1）（农民）分配土地时，县以上人民政府得根据当地土地情况，酌量划出一部分土地收归国有，作为一县或数县范围内的农事试验场或国营求救农场之用。在革命热情高涨的年代，这种假公权之手来行使私权的机制也许可以节省很多交易成本，并有利于自然资源的合理利用。
认为土地国有化只是在农业资本主义高度发展时才能实现，那就等于否认土地国有化是资产阶级的进步的措施。一切现代方法，如灌溉、排水、蒸汽型耕作、化学处理等等，都应当在农业中广泛采用。
国家保护公民的合法收入、储蓄、住宅和各种生活资料的所有权和继承权（第13条）。该法令第1条和第6条规定，城市中之一切土地，无论是建筑地或空地，不论是属于私人或属于工业企业，或属于城区内之其他机关，其私有权皆一概废除，不得有例外，所有市地皆需移交地方政府机关。[21]转引自郭德宏：《第二次国内革命战争时期党的土地政策的演变》，《中国社会科学》，1980年第6期。[5] （二）列宁对马克思理论的继承和发展 列宁继承了马克思对于土地国有化的看法。
作为社会主义革命的纲领则是基本正确的。土地国有化以后如何分配和利用呢？在马克思那里，这个问题的答案并不明确，他仅仅强调要废除绝对地租并将级差地租转交给国家，并没有提供具体的方案。
围海造田的效果也很不好。如果将土地交给联合起来的农业劳动者，就等于使整个社会受制于一个排他性的生产阶级。
一、马克思列宁主义与国家所有 现行宪法将土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源一并规定为国家所有，而且还建立了国家所有=全民所有这种等式结构，并不是偶然的，其表明现行宪法确实受到了马克思列宁主义的强烈影响。张翔：《国家所有权的具体内容有待立法形成》，林来梵：《宪法规定的所有权需要制度性保障》等。
[47]前引许崇德书，第665—666页。巳划定线路，并指定日期开辟的铁路、公路、河道及飞机场等应保留土地者，须经省以上人民政府批准。（3）以А.С.斯季申斯基和古尔科为代表的政府编纂委员会主张土地私有制，反对任何形式的土地公有制，地方公有化也好，国有化也好，社会化也好，都一概加以反对。开始的时候，土地为农民个体所有，合作化后已经归了集体。
[25]《中华人民共和国土地改革法》（1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过），第15、18、19、25、26条。[23] 1934年1月颁布的《中华苏维埃共和国宪法大纲》再次重申了只有土地国有才能彻底解决中国土地问题这一主张。
那为何不按照直接对农村土地实行土地国有制，而只是进行劳动群众的集体所有呢？在1956年6月第一届全国人民代表大会第三次会议讨论《高级农业生产合作社示范章程》时，针对这一问题，时任农业部部长的廖鲁言在《关于高级农业生产合作社示范章程的说明》中是这样解释的，土地归合作社集体所有，容易为广大农民所接受，也同样可以保障社会主义经济建设的正常进行。他们打破私有制度，凡属田地一概没收，牛只、肥料、犁具、猪一概公用，真是‘你的是我的，我的就是你的，[21] 1927年12月爆发的广州起义则使用的是苏维埃公有这个术语。
在资产阶级国家中，所谓领土者，只是国家权力的空间界限。……应以全民的国家土地所有权代替土地私有权，……禁止土地的买卖、租赁及抵押。
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